中共十堰市郧阳区安阳镇委员会
关于十五届区委第五轮巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2024年7月14日至9月20日，区委第二巡察组对安阳镇党委开展了巡察，2025年2月13日向安阳镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高政治站位，全面认领问题。镇党委将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议传达反馈意见，全镇上下统一思想、端正态度，对4个方面43个具体问题照单全收、诚恳接受、坚决整改。
二是压实整改责任，健全工作体系。成立由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，构建“党委书记负总责、班子成员分工负责、责任单位具体落实”的责任体系。建立问题、任务、责任三张清单，实行台账式管理、对账销号，镇纪委全程监督督办。
三是坚持综合施策，注重标本兼治。采取立行立改、专项整治、建章立制相结合的方式，既集中力量整改具体问题，又深挖根源补齐制度短板。截至目前，43个问题全部整改完成；整改期间依规依纪处理人员24人次，追缴清退违规资金23070元。
二、主要问题整改情况及成效
1、关于“学习宣传党的二十大精神不扎实”问题
整改情况：一是加强学习，通过党委会、中心组学习会议、支部主题党日、干部集中学习会议等形式，扎实开展党的二十大及二十届四中全会学习，2025年以来开展党的二十大和二十届四中全会精神学习10余次。二是加强宣传宣讲，在安阳镇藨湖村路口等醒目位置处设置党的二十大精神宣传展板，邀请区委宣讲团成员到镇开展党的二十届四中全会精神宣讲，包村干部到村上宣传宣讲党的二十届四中全会精神等内容。三是加强干部能力作风建设。围绕提升干部能力作风建设，压实压紧干部能力作风，要求政府干部围绕“服务支点建设”撰写心得体会，并于2025年11月7日开展了“青春在支点建设中闪光”演讲比赛，提升学习实效。
2、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题
整改情况：一是2025年以来利用党委会、中心组学习会议等形式，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神30余次。二是扎实开展2024年党纪学习教育和2025年中央八项规定精神学习教育，严格按照要求完成理论学习、问题查摆、整改落实等规定动作，领导班子及成员查摆问题49条。三是督促政府机关领导班子成员及普通党员制定个人学习计划，切实将党的二十届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等学习贯彻落到实处。
3、关于“粮食安全‘国之大者’红线意识不强”问题
整改情况：一是加强粮食安全相关内容的学习，结合党委理论中心组、干部大会学习，组织领导班子、党员干部常态化学习粮食安全相关政策。二是进行基本农田面积核实，对非农化、非粮化问题制定整改方案，限期整改到位。2024-2025年，安阳镇积极开展撂荒地整治工作，复耕土地1626.9亩；全力督导各村抢抓有利时机进行秋播秋种，完成了粮食指令性种植计划，做到应种尽种、种满种足。三是追究相关部门、人员责任，对失职失责人员进行问责处理。土地撂荒问题，罗河村已与罗某某解除合同，罗河村全村均为湿地保护区，现已督促村委会对耕地适度复耕，其余保持原貌，维持自然生态。陈营村经与承租方协商后，督促进行除草，确保了水稻产量。王庄村100亩撂荒地已完成复耕复种。耕地非粮化问题，居峪村经与承租方协商后已恢复农田原状种植粮食。西堰和安阳口村经与承租方协商后，移除果树，已恢复农田原状种植粮食。安阳镇党委已对相关责任人进行处理。
4、关于“特色产业发展核心优势未彰显”问题
整改情况：油橄榄产业方面，一是引导油橄榄企业加快低产林改造进度，淘汰老品种，引进新品种，2025年，全镇共发展油橄榄基地3350亩，其中新建油橄榄基地1800余亩、改造低效油橄榄林1500余亩。二是加强日常管护力度，定期邀请区油橄榄产业办实地指导，确保科学管理,达到高产高效。三是成立特色产业专班，统筹工作力量，加强重点产业规划，对上积极对接，对下加强指导，努力打造一批高质量优质产业。
黄酒产业方面，为持续提高安阳镇黄酒产业发展规模，进一步夯实黄酒产业基础，安阳镇人民政府组建黄酒产业工作专班直接对接企业开展服务。2025年10月29日至11月22日，安阳镇联合区市场监督管理局、区总工会、郧阳区黄酒协会等部门组织开展了第一届郧阳黄酒文化节暨黄酒酿造技能大赛，组织21家黄酒企业参赛，通过技能竞赛不断提升安阳黄酒产品质量，为制定行业标准夯实基础。同时通过黄酒文化节，加大郧阳黄酒宣传力度。2025年11月，安阳镇已申报成立黄酒检测中心项目。
5、关于“扶持发展新型村集体专项资金未建立利益联结机制”问题
整改情况：一是规范整理完善新型农村集体经济扶持项目资料，按照项目资料目录查漏补缺，项目管护制度、管护协议、利益联结机制协议、联农带农花名册等所有资料已按要求归档。2020至2023年全镇申报实施的4个发展新型农村集体经济扶持项目均已签订利益联结机制协议。二是督促项目资产承租方按时缴纳利益分红或者租金，提高村集体收入。项目竣工交付后，由村集体对资产进行发包，及时收取租金或者分红并入账。近年来，陈营村黄酒项目、安阳山村油橄榄项目、小细峪村油橄榄项目、小河村油橄榄和黄酒等项目，村集体资产出租给市场主体，市场主体按照协议，根据当年营收情况，每年按时向村集体缴纳租金或者分红，切实增加了村集体收入。三是加大培训力度，2025年，安阳镇组织财政所对镇村干部、会计进行业务培训，学习财政管理、乡村振兴资金项目管理等方面知识，提高干部业务能力，规范报账资料。四是建章立制。制定《安阳镇财政资金投资村级项目建设产业发展利益联结机制管理办法》《安阳镇农村集体经济组织财务管理实施细则》等制度，加强项目资金监管，明确各方职责任务，严格程序，对项目加强监管。对完工移交的项目，及时印发了确权文件，明确管护职责。五是严肃问责。安阳镇党委已对相关责任人进行处理，并按要求将相关资料整理完善到位。
6、关于“村级医疗服务水平较低”问题
整改情况：一是卫生院已与各村签订目标管理责任书，制定了郧阳区安阳镇村级卫生室考核细则，每季度组织医疗、院感及公共卫生专业人员对村级卫生室进行督导，年终进行考核根据考核情况拨付相关经费。二是安阳镇卫生院制定乡村医生培训计划。定于每月26日召开乡村医生培训，主要针对农村常见病多发病、急诊急救、国家基本公共卫生服务及护理院感等方面的培训，提升村医的服务能力和操作水平。三是根据《国家卫生健康委办公厅关于做好村级医疗卫生巡诊派驻服务工作的通知》国卫办基层函〔2021〕465号和郧阳区卫生健康局出台的《郧阳区乡村医生执业注册管理实施意见》“对于暂时有卫生室没有固定村医的空白村可以通过邻村代管或者医院派驻巡诊，对于山大人稀的村也可以通过设立中心村卫生室的办法解决当地群众的就医问题”。对罗河村采取邻村代管方式解决就医问题。四是通过制定了医师下沉工作方案，要求每个家庭医师到村卫生室帮扶每周不少于两个半天，帮助村医规范诊疗行为，提高村医诊疗水平，逐步提升群众满意度。五是根据湖北省《关于印发“万名大学生乡村医生配备”“万名社区医生便民服务提升”项目设施方案的通知》，积极联系安阳镇符合条件适龄人员积极参与大学生村医培训计划，毕业之后到村卫生室工作。2024年以来，共有3名25岁以下的大学生村医在村卫生室开展工作，通过培养大学生村医回村卫生室工作计划，填补卫生室村医空缺问题，逐步稳定乡村医生队伍。目前安阳镇有23个行政村，22个村卫生室（大柏树、冷水庙属于集中安置点合建一个卫生室），21名村医。老虎道、余咀两名大学生村医毕业之后已安排到岗，罗河村暂无村医医疗及公共卫生服务工作由王庄村医代管并安排家庭医生下沉卫生室帮扶每周不少于两天。村医年龄结构：75岁以上的2人；61-70岁7人；51-60岁5人；36-50岁4人，35岁以下3人。11名到龄村医通过身体体检和工作能力考核，按照相关规定签订返聘协议。
7、关于“‘三无’船舶长期从事非法营运活动”问题
整改情况：经巡察反馈罗河村渡船非法营运问题后，我镇配合区水路交通运输综合执法大队开展执法，截止2024年8月，该非法营运船只已经上岸，罗河村渡口已封堵并复绿，问题整改到位。之后，我镇加强巡查与管控，在罗河村重点水域、渡口处安装监控设备，防止“三无”船舶再次非法载客营运，同时整合公安、应急、渔政等多方力量，开展联合执法行动，形成监管合力。建立长效机制，加强政策宣传与教育，通过广播、村民会议等方式，向船主和乘客宣传“三无”船舶的危害性及相关法律法规，提高公众安全意识。
8.关于“安全生产存在麻痹思想”问题
整改情况：一是加强应急物资管理，安排镇应急办工作人员专人专管以周为单位对应急物资进行定期检查和维护，做好防水防潮处理，并对应急物资出入库做好登记记录。二是对西堰村魏家沟塘堰坝进行风险隐患排查，积极与上级水利、应急等部门沟通解决办法，议定降低西堰村魏家沟塘堰坝溢洪道，并对坝体进行加固，现已完成，及时消除风险隐患。镇村两级制定堰塘防汛应急预案，明确责任人、撤离路线和应急措施，配备必要的防汛物资，并组织应急演练。三是老虎道村天生福尾矿库已移交区聚鑫公司进行整治，现已完成对坝体加固、排洪沟渠疏通、全面生态修复工作。四是镇政府应急办组织镇村干部、部分企业负责人在镇党委会议室开展安全生产专题培训。
9.关于“信访矛盾化解存在畏难情绪”问题
整改情况：一是持续深化新时代枫桥经验，落实镇领导班子坐班接访、镇包村干部带案下访工作机制，强化镇村吸附能力，坚决落实首问负责制，确保群众反映诉求及时得到回应，今年以来安阳镇已累计接访群众54批次，录入智慧信访平台10件，组织调解40余场，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是坚持信访联系会议制度。今年以来安阳镇组织召开信访联席会议4次，对镇域重点信访矛盾开展攻坚化解，由镇主要领导担任工作专班组长，协调镇直单位负责人、律师等社会力量参与信访矛盾化解。三是坚持信访法治化，开展“四应四不”问题整改。成立了“四应四不”问题整改专项工作小组，针对今年全镇办理的信访事项进行回头看，对疑似“四应四不”问题进行整改，同时针对目前收到的区信访局反馈信访事项已成立工作小组进一步调查核实，制定“一事一策”化解方案，确保群众反映问题根据处理意见得到落实，化解到位。同时加强镇村办信人员业务培训，聘请律师开展参与基层信访矛盾化解。确保信访事项办理化解在法治化轨道。
10.关于“守水护水底线意识不强”问题
整改情况：一是加强巡查巡护，在垂钓重点区域和私人钓场设置警示牌6个，向区人社局申请8个公益性岗位专职库岸线及消落区管护，开展垂钓人员管理和劝导，并组织镇内执法单位开展日常巡查巡护活动，查处非法垂钓等违法行为。同时镇政府组织各村干部每周开展一次清洁日活动，规范各村志愿者队伍对消落地、库岸线开展垃圾清理等日常巡护活动，解决岸边垃圾问题。二是对湖北诚挚生态科技有限公司一座无证“工具房”，安阳镇人民政府于2024年8月组织人员机械将工具房上岸拆除；三是落实守水护水责任，在人类活动频繁的库岸采用铁丝网物理隔离55.04公里，未隔离的库岸线主要在王庄村、罗河村、大柏树村，这三个村经过扶贫搬迁，常住人口少，库周人类活动少，并且汉江沿岸陡峭多岩石，不便安装隔离设施，主要通过人员巡护和摄像头监管库周违法违规行为。
11.关于“养殖污染仍存在”问题
整改情况：一是严格控制小微养殖场规模，2025年未新增小微养殖场，督促现有养殖厂户对粪污处理设施进行提档升级，2025年取缔一家违规养殖户、对粪污处理不到位的养殖场进行全面整改。二是已督促陈营村李某某加强整改，猪舍檐沟全封闭覆盖，所有粪污通过三格式化粪池收集，并定期吸污，防止满溢。2025年10月以来，李某某养殖场所有生猪已处理，目前未养殖。三是加强禁养区的日常巡查，禁养区及限养区内禁止再新建、改建、扩建畜禽养殖场。
12.关于“污水处理设施作用未发挥”问题
整改情况：一是21处损坏设备、5处管网问题已由雷创公司维修完毕，其中2处冲毁设施，1处已拆除、1处原址重建，镇政府加强与雷创公司对接，要求雷创运维工作人员每月对辖区设备进行一次检查，发现问题及时上报并进行修复；二是王庄、罗河村大部分村民已易地搬迁安置，已改建无害化卫生厕所，解决污水收集问题；三是针对老旧小区污水直排问题，已由聚鑫公司对集镇污水管网进行改造重建，现已完成对原供销社、烟草公司等老旧小区污水收集，后续将由毛营污水处理厂统一处理；针对以上问题，镇、村两级将安排专人负责，每月收集各村污水设施运行情况，对发现故障、损坏等问题统一汇总上报，由雷创公司进行维修。
13.关于“垃圾分类未有效推进”问题
整改情况：一是结合“六无乡镇”创建工作，继续加强垃圾分类工作。广泛开展宣传会，提高居民垃圾分类参与率，培养居民垃圾分类习惯，同时增设“卫生家庭”和红黑榜等荣誉奖励，强化精神激励。二是盘活闲置垃圾桶，对闲置垃圾桶逐一排查，破损、老旧的垃圾桶进行统一更换，多余垃圾桶收回妥善存放，确保分类投放设施完好、标识清晰。明确专人专岗收运垃圾，完善垃圾分类收运体系。因安阳口社区实行居民分类投放的模式，为居民配发分类垃圾袋，社区物业公司购买的垃圾桶闲置，现已协调物业公司将垃圾桶收回。三是强化宣传引导。制定宣传计划，通过公告栏、微信群、线下活动等多种渠道，持续开展垃圾分类宣传。开展“垃圾分类进社区”“小手拉大手”等活动，邀请居民参与互动，提高分类意识和参与度。成立垃圾分类工作协调小组，定期开展工作指导监督，协调解决问题。四是加强监督考核，将垃圾分类工作纳入年终绩效考核体系，对工作不力的村进行问责。
14.关于“通村公路养护监管不力”问题
整改情况：一是加强公路养护监管考核。认真落实区交通运输局印发的《关于开展2025年度全区农村公路养护管理考核的通知》文件精神，加强对第三方养护公司的考核，2025年以来，对该公司的考核分数全部达到90分以上。二是对巡察反馈的道路养护问题进行立行立改。组织保洁和养护人员，对王庄、罗河通村公路进行全面清理，路面长期保持干净清洁；针对居峪至钟家河通村公路破损不平相关问题，目前该道路由区交通运输局相关人员和镇分管交通的领导多次赴现场勘察，已列入公路提档升级计划。三是建立长效机制。制定了《安阳镇农村公路养护管理制度》，进一步加强对农村公路养护的管理。
15.关于“厕所革命推进缓慢”问题
整改情况：一是加大学习力度，督促指导各村加大宣传，引导群众积极学习关于厕所革命政策，提高思想认识。二是对2024年改厕任务完成情况进行回头看，对未落实（完工）的，加强督办，推动现存旱厕应改尽改。2024年265户户厕改造任务经镇政府向区农业农村局申请并获同意，调减为200户，并于当年度全部完成，资金已划拨到位。三是加强公厕设施管护，对横山村四组、安阳口广场损坏的水箱、大便器等设施进行检修，确保公厕正常使用；督促小细峪、寨沟、西堰等村强化日常公厕管理，完善基础设施，确保公厕正常开放。目前，5座公厕所在村安排专门的保洁人员定期对公厕进行清洁，做到应开放尽开放。寨沟村娘娘庙公厕、小细峪公厕目前运行正常；横山四组公厕已申报2026年厕所改造项目；安阳口广场公厕里的水箱、大便器已检修更换到位。四是建立长效机制。已多次向区住建局等部门争取资金，力争公厕运维实现专项资金保障；同时，借助西堰集镇污水改造契机，将西堰村公厕纳入了污水改造范围，公厕运营质量进一步提升。
16.关于“安幼养老工作重视不够”问题
整改情况：一是经过排查23个村安幼养老中心功能室有基本配置的村13个，但因人口不集中、运营经费无保障等大都暂时无法常年开门运营，2025年3月10日乡镇民政专题会上特别要求有阵地的村根据自身实际情况决定开门具体时间（尤其农闲时间），养老中心附近人口相对集中的村开门，所有的村包括没有阵地的村针对群众的需求多开展一些有益活动如健康讲座、安全培训、传统文艺活动等，为群众提供代办代购探访等服务。目前，安阳镇辖区内的安幼养老工作有了一些转变，如：安阳山村在严暑的夏天召集老人在凉爽的空调房里打牌聊天，大峪村利用晚饭后让老人们在路灯下载歌载舞，槐树村在暑假期间展开了留守儿童暑期候鸟行动，余咀村常期为老年人提供了爱心助老活动等。二是在资金使用中，镇民政办对各村养老中心进行了严格的监督监管，截止目前，横山村的电脑、小河村的空调均已归用中心，安阳山幸福食堂也开始发挥作用。
17.关于“党性党纪意识淡薄”问题
整改情况：一是全面落实党委主体责任。2025年5月23日，镇党委书记叶宝对全体镇干部、镇直部门负责人、村支部书记讲廉政党课，并安排各包村干部到村对村支部党员讲廉政党课，将党风廉政建设“一岗双责”履行情况纳入民主生活会。二是扎实开展学习教育活动，系统谋划、精心组织，统筹推进学习研讨、问题查摆、整改落实与开门教育等，先后组织开展集中学习7次、专题推进会议3次，专题研讨2次，撰写心得体会30余篇，领导班子和班子成员带头查摆问题49条。三是严格开展廉政教育提醒谈话，每周一镇干部集中学习党纪党规、上级通报，深刻剖析典型案例，充分运用典型案例和身边人身边事开展警示教育；集中开展警示教育2次，组织全镇党员干部观看了市、区两级警示教育片；2025年8月19日，叶宝同志对23个村支部书记做集中廉政教育提醒，有效提升党员干部的政治自觉和纪律规矩意识。
18.关于“党委重视支持纪委工作不够”问题
整改情况：2024年8月14日，安阳镇党委印发《关于调整政府机关干部分工的通知》（安发[2024]9号）明确镇纪委书记负责纪检、监察工作，不再分管其他工作，明确镇纪委副书记、纪检监察信息员为专职纪检监察干部。
19.关于“工作作风漂浮”问题
整改情况：一是收文方面，为规范公文办理流程，确保公文传签及时、批阅高效、归档完整，在党政办安排专人负责所有来文（含电子、纸质）进行统一登记、编号、贴签。根据文件内容、紧急程度和职责分工，报分管领导或主要领导审定后，启动传签流程。同步制作来文登记台账，对来文的文号、标题、传阅过程进行及时登记，公文办理完毕后，主办科室交还文件给党政办进行统一整理归档；发文方面，严格遵循《党政机关公文处理工作条例》及上级党委政府相关规定，立足乡镇工作实际，坚持“精简高效、规范有序、务实管用”原则，涵盖公文拟制、审核、签发、印发、归档全流程。确保内容合法合规、表述简洁明了、符合实际需求。经部门负责人初审、党政办复核后，按权限报乡镇主要领导或分管领导签发，涉密公文严格落实保密管理要求，紧急公文优先办理，做好公文原稿、签发件、印刷样本等资料的归档留存，从严控制无实质内容公文，确保政令畅通、决策落地见效。二是对镇域沿线的公路标语进行统一摸排，将有错字和歧义的标语进行及时更改，规范后期宣传标语制作流程，加强审核。三是目前我镇已安排工作人员对安阳镇新时代文明实践站进行日常运营和维护。
20.关于“落实惠农政策优亲厚友”问题
整改情况：一是加强政策宣传解读。组织包村镇干部及村“两委”干部开展各项惠农政策培训，规范公益性岗位选聘标准、流程。二是严格审核把关。落实村书记直接责任，包村镇干部、分管领导领导责任和职能部门监管责任，严格审核把关。三是责任追究，对政策落实中存在的违规违纪行为，已依规依纪追究相关人员的责任。未发现的问题。大峪村农作物受灾临时救助一批共计发放41户，其中低保户4户、监测户1户、一般户36户。
21.关于“侵害群众利益未得到有效根治”问题
整改情况：一是加强教育培训。2025年6月20日，组织各村开展财经纪律、财务制度等专题培训，详细解读《安阳镇农村集体经济组织财务管理实施细则》，就日常财务管理纪律要求再明确。二是督促各村加强村务公开，落实“四议两公开”制度，加强重大事项民主抉择能力。在包村镇干部会议上着重强调事后补签的危害，深刻剖析身边套取财政资金案例，严明包村干部审签纪律。督促各村支部书记支持村纪检委员全流程参与村级重大事项“四议两公开”监督，抽查村纪检委员工作笔记4次。三是责任追究，对政策落实中存在的违规违纪行为，安阳镇党委已对相关责任人进行处理，形成有力震慑。
22.关于“聘用公益性岗位人员把关不严”问题
整改情况：一是公益性岗位选聘对被选聘者的身份信息、历史工作记录和工作能力严格把关，规范选聘标准、流程。二是加强各类公益性岗位人员岗前培训，有针对性地讲解各类公益性岗位政策，明确岗位职责和违规责任，促使公益性岗位人员自觉履责。三是对现公益性岗位开展核对，及时发现违规现象并整改，同时依据政策规定，依规核销违规岗位。
23.关于“集体资产管理‘跑冒滴漏’”问题
整改情况：一是经区海事局、村委会、张某某三方协商后，对张某某名下机动船归属变更至罗河村委会名下。二是小河、李营村委会已督促承租方对龙门中心小学进行修缮，目前已完成修缮并定期进行维护，2025年承包费已缴纳至李营村股份经济合作社。三是成立工作专班，对各村进行精准清产核资，加强三资管理，管住集体资产“跑冒滴漏”现象。
24.关于“土地流转超低价超长期”问题
整改情况：一是严格落实“四议两公开”程序，对各村支部书记开展专题培训，镇纪委梳理相关案例开展警示教育，加强三资信息化平台建设，对发包处置各环节加强监管，保障群众利益，杜绝“人情包”、“权力包”等违规现象发生。二是开展全面排查，安阳镇已成立农村集体三资专项整治专班，各村对村内集体资金、资产、资源以及发包合同进行全面清理清查并录入三资平台，对于发现的超长期、超低价合同进行全面整改，对相关人员进行追责问责，举一反三，建立长效机制。
25.关于“滥发津补贴现象仍然存在”问题
整改情况：一是依据《郧阳区人民政府关于第三次全区农业普查的通知》（郧政发〔2015〕34号）中“各级普查机构要充分发挥区、乡镇和村民委员会（社区居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员；各有关单位应积极参与并认真配合做好普查工作；各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变”的要求，安阳镇制定了《安阳镇人民政府关于第三次全区农业普查的通知》（安政发〔2016〕6号），明确“各村要组织工作专班，抽调专职人员负责本村普查工作”。因此，发放农业普查补助具有文件依据，但村财务人员报账时未附文件依据。二是加强财务流程培训与规范，详细学习经费发放的财务流程，包括发放前的审批、发放过程中的资料收集、发放后的凭证制作以及花名册的附件要求等内容，要求财务人员在今后的工作中严格按照规范流程进行操作，确保每一笔经费发放都有完整的资料支持。
26.关于“专项资金使用管理混乱”问题
整改情况：一是责令槐树村、西堰村、小河村立即进行整改，全额退回提取或套取的资金，并上缴至财政账户。二是完善专项资金管理制度，加强对项目实施情况的监督检查，定期组织专项审计。三是安阳镇党委已对相关责任人进行处理。
27.关于“政府采购制度执行不到位”问题
整改情况：一是加大对财务人员、各村书记政府采购制度的培训力度，组织学习政府采购程序和限价标准。2025年1月对财务人员、各村书记开展政府采购制度培训，镇政府机关制定了物资采购管理制度，先审批后采购，且属于电子商城采购目录的，坚决从电子商城进行采购。二是建立长效机制，健全政府采购的申报、审批、采购、验收、付款等全流程管理制度，建立政府物资采购管理制度；加强对政府采购项目的日常监督检查，定期自查，及时发现和纠正问题。三是对违反政府采购制度失职失责人员进行问责处理。
28.关于“意识形态工作不重视”问题
整改情况：一是把意识形态工作纳入党委工作要点，严格落实党委会定期研究制度，定期组织干部职工开展意识形态学习。2024年以来，党委会共研究意识形态工作5次。二是严格落实意识形态工作“五纳入三报告”制度，在述职述廉述法前对领导班子成员进行提醒，要求把意识形态工作纳入其中。三是对各村国旗悬挂情况进行督导，要求大柏树、冷水庙按要求悬挂国旗，督促罗河村定期更换国旗，并要求所有村建立国旗定期更换制度，确保国旗常红常新。
29.关于“村‘两委’换届酝酿不充分”问题
整改情况：一是充分酝酿2026年村“两委”换届。建立村“两委”干部队伍基本情况台账，实时掌握村“两委”队伍运行情况，目前在岗村“两委”干部75人。二是对全镇23个村干部队伍缺额情况进行分类，主职副职均不缺的14个村，仅缺副职的有7个村，仅缺主职的有1个村，主职副职均缺的有1个村。三是“一村一档”建立23个村“两委”干部调整优化调度表，结合村“两委”成员计划调整优化和到位情况实时更新台账。并针对进行调整人员制定培育措施。
30.关于“后备干部‘选育用’机制不灵活”问题
整改情况：一是拓宽选人渠道。深入摸排本土优秀青年党员，重点从致富能手、退伍军人、返乡大学生中建立中青年人才储备库，共挖掘13名本村致富能手，10名本村毕业返乡大学生，目前已入库54人。二是动态更新后备干部人员库。对原46人后备库进行清理，对长期无履职意愿或不符合条件的5人予以清退；并新增补充13名后备力量人选。三是针对村“两委”空缺岗位，已安排7名库内年轻人才开展跟岗锻炼，其中4人已完成试用并正式补录。四是由镇组织办对相关干部进行正式约谈，并指出其不参加学习、不记录笔记的行为违反后备干部管理制度，已全面整改。五是对现任村“两委”班子成员以及在岗后备干部进行能力作风培训。
31.关于“年度考核评比走形式”问题
整改情况：一是优化考评工作。严格按照基层减负要求，科学制定党委综合评价办法，减少不必要的考核指标和繁琐程序，让考核更加精准有效。2025年对村考核过程中，采取平时考评+领导班子打分的方式给予综合评价，大幅减轻村级负担；二是针对横山村党支部书记年终述职报告相关问题，已督促横山村村支部书记对当年及后续年度述职报告进行修改完善，并由镇党建办对横山村支部书记进行工作约谈。
32.关于“主题党日活动不实”问题
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范召开机关支部会议，明确会议主题、流程和记录要求，强化参会纪律，确保支部会议常态化、规范化开展。二是强化平台监管，用活“十堰红”党建信息化平台，实现各支部主题党日活动全程留痕、实时上传；镇党委每月开展线上巡查，发现异常及时预警通报。当前，全镇每月主题党日完成率基本维持在100%。三是加强对党务干部业务培训力度，对全镇党员开展党员春季轮训，并对全镇各支部的党务工作者开展业务培训，将支部主题党日等组织生活流程纳入培训内容，进一步提升党务干部业务水平。已于2025年2月底对全镇23名党务工作者进行了党员发展入党流程培训以及支部主题党日等组织生活流程培训。四是针对西堰村连续15个月学习内容停滞相关问题，已由镇党建办对西堰村相关人员进行严肃批评教育，并责令其立即整改。同时，指导西堰村党支部重新制定学习计划，丰富学习内容，确保学习活动与时俱进、取得实效。
33.关于“民主生活会短斤少两”问题
整改情况：一是针对2022年党史学习教育民主生活会缺规定动作问题，组织相关人员对民主生活会流程进行全面梳理，明确各项规定动作要求，并开展专题培训，确保后续民主生活会严格按照规定流程开展。二是针对2023年主题教育民主生活会整改方案残缺问题，制定完善整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人等关键要素。三是组织领导班子成员于主题党日上集中学习民主生活会相关制度，严格按照程序召开民主生活会。四是认真准备、规范召开安阳镇2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，扎实开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果。于2025年2月21日召开2024年度民主生活会，会上，班子成员相互提出批评意见共计116条，人均达10条以上，真正实现“红脸出汗”；批评内容聚焦担当不足、作风不实、创新乏力等问题，杜绝“以建议代批评”。
34.关于“组织生活会质量不高”问题
整改情况：一是规范组织生活会流程，组织机关支部委员、党务工作者开展专题培训，详细解读组织生活会的各项流程和要求，明确党员发言检视问题的具体标准和规范。二是组织全体党员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》，确保人人知晓权利义务，持续加强学习，规范组织生活。三是按照区委组织部要求，规范召开安阳镇政府机关支部“提升能力作风 服务支点建设”专题组织生活会，严格执行民主组织生活会规定动作，撰写个人检视材料30篇，严格落实“一人发言、全员评议”要求。
35.关于“党委会议事决策不够民主”问题
整改情况：一是规范党委会会议记录，充分反映包括每位与会人员的发言要点、决策结果及表决情况等。二是组织领导班子认真学习《重大行政决策程序暂行条例》，要求领导班子在党委会上就相关议题积极发表意见，严格执行“一把手”末位发言制，确保会议决策的民主性和科学性，2024年以来安阳镇共召开22次党委会议，会议严格规范议题提出与材料准备程序，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的议题，进行风险评估、合法性审查等前置程序。材料不全或准备不充分的议题原则上不予上会。讨论决策“三重一大”等事项时，严格遵循民主集中制原则，由党委书记听取所有委员意见（包括不同意见）后，再作归纳总结和最后陈述，严格执行“一把手”末位发言制。会议记录安排党政办工作人员全程参与，保证会议记录完整反映讨论、表决过程和每位委员的意见。
36.关于“大额资金使用未经过集体研究”问题
整改情况：一是对2021年1月1日以来，所有单笔或同一合同项下累计支付金额超过50万元的资金支出项目进行自查，对程序缺失但未造成损失的项目，责令经办部门及分管领导在党委（党组）会议上作出说明和深刻检查。二是制定安阳镇“三重一大”事项决策额度标准，对满足条件的事项必须提交镇党委会集体研究决策。三是组织专题培训，对全体中层以上干部、财务人员、项目负责人进行财务制度和划拨流程进行专题培训，确保人人知晓、人人遵守。严格遵循民主集中制原则表决，禁止以碰头会等形式代替。会议决策过程中遵循民主集中制原则，保证每次大额资金的使用都在会议表决中得到应到会成员半数以上的同意。
37.关于“村务监督委员会形同虚设”问题
整改情况：一是 制定《“三合一”工作问题整改实施方案》，逐个梳理分析相关村未落实“三合一”要求的原因。通过系列举措，全镇23个村实现“三合一”。同时，根据实际情况，结合2026年村“两委”换届，提前谋划基层监督队伍建设，确保此类问题不再发生。二是持续深化职责认知，组织“三合一”人员开展职责研讨交流活动，结合新政策、新要求动态更新岗位职责清单，确保人员始终明确履职方向。三是强化能力提升培训，建立常态化培训机制，进一步提升人员专业素养。四是完善长效监督机制，细化考核指标，引入群众满意度评价环节，确保考核结果更全面、客观；加强对整改情况的“回头看”，防止问题反弹，推动“三合一”工作常态化、规范化开展。
38.关于“巡察反馈问题旧病复发”问题
整改情况：一是严格落实民主集中制。2025年以来，党委认真落实“第一议题”制度，提高全体领导班子整治素质；严格执行“三重一大”事项议事有关规定和“一把手”末位发言。二是进一步严格政府采购制度。除日常办公用品外，其他支出严格按照先审批后采购的程序，并在核销过程中对审批情况进行把关。三是加强民主生活会管理。在2025年度民主生活会过程中，要求每人至少对其他成员提出1-2条有实质内容的批评意见，邀请包镇区领导参加，会议达到了严肃紧张、“红红脸”、“出出汗”的效果。针对“2021年暂借7个村560万元产业贷款未经党委会研究”的问题，我镇立即启动事实核查与责任认定，成立由镇纪委、财政所、相关业务办公室组成的联合调查组，对2021年发生的该项贷款事宜进行全面复盘。对当时未履行集体决策程序的原因进行深入剖析，将此问题作为民主集中制执行不严的典型案例，纳入镇级警示教育库，在党委理论学习中心组和全镇领导干部大会上学习。
39.关于“财务检查反馈问题不重视”问题
整改情况：一是逐项推进问题整改。核销办公费无经办人问题，我镇已按要求整改到位。关于企业中介费手续不全、篮球赛奖励无领取单问题，也已按要求整改到位。二是健全长效管理机制。明确审核责任，细化财务报销审核流程，清晰划分经办人、财务人员、分管领导、主要负责领导四级审核责任，层层压实责任。强化业务提升，组织财务及相关人员开展专题培训，提升业务能力，严格规范流程执行，切实提高报销审核质量，杜绝同类问题发生。三是整改结果及推进计划，后续将加快整改进度，同时严格落实长效机制，强化财务报销管理，切实重视各类反馈问题，做到立行立改、真改实改。
三、下一步工作打算
一是持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持把政治建设放在首位，常态化开展理论学习和党性教育，不断提升党员干部政治能力。
二是持续紧盯整改成效，严防问题反弹。对已完成整改的问题定期开展“回头看”，对长期整改任务一抓到底，确保整改成果常态长效。
三是持续完善制度体系，强化制度执行。把整改过程中形成的好做法固化为制度，坚持用制度管人、管事、管权，从根源上堵塞漏洞。
四是持续深化成果运用，服务发展大局。以巡察整改为抓手，持续转变干部作风，用心解决群众急难愁盼，全力推动全镇产业发展、民生改善、乡村振兴等各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0719-7690066；联系地址：十堰市郧阳区安阳镇人民政府党政办公室。
