中共十堰市郧阳区农业农村局党组
关于十五届区委第四轮巡察整改情况的通报
根据区委巡察工作统一安排部署，2024年3月16日至4月16日，区委第五巡察组对区农业农村局党组开展了为期1个月的巡察“回头看”。2024年7月1日向区农业农村局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）强化统筹，提升站位。区农业农村局坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，召开专题会议，研究部署整改工作，成立了以党组书记陈刚任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位和机关各股室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组。通过党组会议、干部职工大会及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到中央、省、市、区部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚强有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改落实。
（二）明确任务，压实责任。围绕落实党中央重大决策部署不到位，加快建设全国构建新发展格局先行区有不足和落实巡察整改主体责任不到位，整改长效机制未形成两大类18个具体问题，研究制定了《关于落实区委第五巡察组反馈问题整改工作方案》，明确牵头领导、责任股室、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
（三）严明纪律，常态长效。坚持问题导向，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党组书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，明确整改方向和措施。以巡察整改为契机，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，巩固好、坚持好整改成果，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和农业农村局工作实现新跨越的不竭动力。
二、整改情况及成效
1.关于“对‘先行区’‘示范区’建设相关精神学深悟透不够”的问题。
整改情况：坚持逢会必学，召开局党组会议前，收集整理近期中央、省市区重要会议文件精神和重点工作安排等，确保第一时间传达学习并研究贯彻落实相关工作。
2.关于“‘厕所革命’专项资金拨付不及时”的问题。
整改情况：一是学习贯彻《湖北省农村厕所革命整村推进财政奖补资金管理暂行办法》《湖北省农村厕所革命整村推进财政奖补项目绩效评价暂行办法》（鄂财农村发〔2020〕2号），规范农村厕所革命整村推进财政奖补资金和绩效管理，加快预算执行进度；二是与区水利湖泊局积极对接，明确2023年移民后扶项目建设户厕1341座，在第一笔奖补资金基础上进行差额兑付，第二笔资金137万元已于2024年11月11日划拨至乡镇。
3.关于“‘厕所革命’推进不平衡”的问题。
整改情况：一是持续强化宣传，严格推进“首厕过关制”，纵深推进各乡镇改厕进度，2023年青山镇改厕272座、茶店镇改厕60座；二是精准摸排改厕底数。指导乡镇“应改尽改、愿改尽改”，鲍峡镇2024年厕改完成率达到100%。
4.关于“高标准农田资金利用不充分”的问题。
整改情况：一是争取区级配套资金2000万元，申请2021年前结余资金443.82万元用于2022年高标准农田建设，亩均投资标准达2000元；二是配套资金到位后，共支付2022年项目资金8992.82万元，其中：中央资金5800万元、省级749万元、区级配套债券资金2000万元、2021年前结余资金443.82万元，报账手续完善，支付率100%；三是2023年项目已整体完工，完成区级初验，已申请市级竣工验收，及时按合同拨付资金4849.18万元。
5.关于“高素质农民培训质量亟待提升”的问题。
整改情况：一是积极推荐优秀农技骨干高安胜等5人参加省级农民讲师培训班，其中3人获得讲师培训证书，并纳入区级师资库；二是进一步规范师资库管理，认真摸排、遴选熟悉“三农”、具有丰富专业知识、实践经验、熟悉地域生产实际情况的专技人员、农民土专家、农民讲师等，录入师资库进行动态管理。目前我区已入库59人；三是2024年11-12月组织开展了粮油稳产保供培训班三期，共培训高素质农民216人，覆盖全区19个乡镇，扩大了培训覆盖面。
6.关于“基础设施不完备，农产品流通受制约”的问题。
整改情况：一是出台了《关于进一步做好供应商入驻政府采购脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）推荐工作的通知》，截至2024年共推荐40家农业企业，228个产品成功入驻，累计销售约3500万元；二是组织动员农业企业参加各类展销活动10余次，其中北京2次、广州1次，签订意向性购销协议4000余万元。
7.关于“农产品交易成效不显”的问题。
整改情况：一是积极组织本地农业企业申报市级龙头企业，2024年新增市级龙头企业9家；二是2024年共组织20余家农业企业，分别参加第二十一届中国国际农产品交易会、2024脱贫地区“土特产”走进大湾区推介周活动、湖北农产品进上海推介活动，绿色农产品进京展销会、2024年湖北农博会等，通过参加展销会提升了郧阳区农产品的知名度和市场竞争力。
8.关于“品牌建设滞后”的问题。
整改情况：一是加大“武当山茶”品牌宣传推广，全区共有13家企业授权使用；二是与中央电视台财经频道（CCTV-2）《第一时间》栏目签订协议，通过在央视宣传，提升郧阳香菇品牌的知名度；三是积极推荐诚者茶业申请使用“楚天好茶”全省区域公共品牌，组织郧阳区8家茶叶企业加入湖北省茶叶协会；四是在北京、大湾区展销会上集中宣传推介“郧阳香菇”“郧阳橄榄油”公用品牌3次；五是积极协助鑫榄源公司争取2024年市级品牌宣传奖补资金50万元。
9.关于“执法力量薄弱，执法效果不佳”的问题。
整改情况：一是区农业综合执法大队以成功创建全国农业综合行政执法示范窗口为契机，不断强化农业综合执法队伍能力作风建设，加大农产品质量等种类案件执法力度，助力提升执法人员素质、提升执法办案水平；二是2024年10月上旬，省农业农村厅组织开展了2024年全省农业行政处罚案卷评查活动，经过分组初评、交叉复评、集中研讨、专家复核等环节，选送的《郧阳区柳陂江绘农资经营部（江绘）经营劣质农药案》和《索明国非法占用土地建住宅案》2卷案卷，荣获2024年湖北省农业行政处罚优秀案卷。
10.关于“宅基地执法不主动”的问题。
整改情况：一是持续加大农村宅基地违法行为查处力度。对中央、省市反馈的卫片问题线索，及时组织执法人员入户核查，上报核查情况；二是与区自然资源和规划局、乡镇政府等做好对接，合力做好土地执法工作。2023年，宅基地执法共立案查处案件8件，已办结7件，还有1件因相关程序及时限规定正在办理中，预计2025年4月底以前办结。2024年，共入户核查违法线索19件，聘请第三方公司测绘违法地块20余块，立案查处案件3件；申请区人民法院强制执行案件6件；同时对不属于本单位管辖的问题线索向相关单位和举报人及时进行了回复或移交，确保收到的问题线索得到及时有效处理。三是2024年12月5日到6日，配合市农业农村局在郧阳区举办了2024年全市农业综合行政执法能力提升培训，为新形势下农业综合执法工作提供了具体可行的指导。
11.关于“‘飞防’示范覆盖有限”的问题。
整改情况：一是根据当前农业生产发展需要，大力支持“飞防”服务发展，“飞防”服务组织由2024年初的3家，增加到年末的5家；二是2024年分别开展了2.5万亩小麦、5万亩玉米、2.2万亩水稻、3万亩油菜“飞防”，进一步扩大了“飞防”面积，覆盖到主要粮油作物。全年共开展统防统治50万亩次。
12、关于“荒地复垦迟缓”的问题。
整改情况：一是争取2024年产粮油大县奖励资金300万元，用于撂荒地复耕复种粮食作物的补助，调动种植大户和新型主体积极参与撂荒地复耕复种；二是争取耕地流出治理资金600万元，用于支持乡镇开垦撂荒地，经乡镇统计，共完成省下达撂荒地图斑面积1788.57亩复耕复种。
13.关于“水产养殖尾水处理存在潜在水体污染风险”的问题。
整改情况：一是争取市级渔业发展补助资金项目100万元用于支持鲟鱼谷尾水治理设施建设；二是鲟鱼谷企业已初步规划出尾水治理方案，在梅铺镇三期B地块新建1座10万立方米污水处理站。
14.关于“粪污资源利用工作开展滞后”的问题。
整改情况：一是开展全覆盖排查，聚焦问题，因地制宜、一场一策指导整改；二是加强粪污去向监管，全面指导规模养殖场规范建立资源化利用台账。截至目前，全区390家养殖场全部建立了粪污资源化利用台账。
15.关于“非法钓鱼现象屡禁不止”的问题。
整改情况：持续加大常态化监管力度，对禁捕水域开展全覆盖排查、全方位监管、全链条整治，深挖细查违法捕捞活动线索，持续打击各类非法捕捞行为。2024年度累计出动执法人员1800余人次，收缴违规垂钓鱼竿790支，刺网1650余米，地笼37副，电鱼设备1套，“三无”船舶11艘，发放宣传资料1700余份，办理涉渔案件83件，向司法机关移送涉刑案件8起，给不法分子以极大震慑，辖区违规垂钓及非法捕捞行为大幅减少。
16.关于“‘第一责任人’责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是根据最新班子成员分工，印发了《关于调整领导班子成员分工的通知》，明确了意识形态工作分管领导，并严格落实“意识形态”领域“一岗双责”；二是2024年7月份召开了局党组会，专题研究部署意识形态工作。切实提高了班子成员对意识形态的思想认识和落实自觉；三是认真学习了机关公文处理相关文件，严格履行发文相关程序，规范发文流程。
17.关于“巡察整改专题民主生活会不聚焦”的问题。
整改情况：认真学习贯彻巡察整改相关通知要求，对本次巡察整改民主生活会相关会议资料，严格审核把关，确保内容不偏离主题，会议取得实效。经过会前充分准备，2024年7月25日，区农业农村局高质量召开了巡察整改专题民主生活会。
18.关于“会风会纪依然不严不实”的问题。
整改情况：一是加强思想教育，领导干部坚持以身作则，以普通党员身份带头参加党支部主题党日活动；二是创新方式方法，结合中心工作，组织干部职工到南化塘镇玉皇山村和区看守所等教育基地实地观摩，增强组织活动吸引力；三是严格执行请假制度和相关考评制度，学习情况作为年度评优表模重要参考依据。
三、下一步工作打算
（一）扛牢政治责任，持续抓好整改落实。认真对标中央、省市区委巡视巡察工作新要求，刀刃向内、深挖病根、对症下药，在整改落实上见真招、见实效。压实压紧党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”，将持续抓好整改落实融入日常各项工作。坚持抓整改，促规范，促提升，不断推动各项工作全面提升。
（二）建立长效机制，巩固深化整改成效。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好具体问题整改的同时，以点带面，举一反三。将整改问题和建章立制相结合，深入剖析问题产生的根源，深化综合治理，堵塞制度漏洞，形成长效机制，真正把巡察整改的“问题清单”转化为履职尽责的“成果清单”。对已完成整改的问题，及时进行“回头看”，防止问题反复。对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位。
（三）狠抓责任落实，推动成果融合转化。针对巡察反馈的问题，立足常态长效，坚持当前和长远结合起来，坚持把巡察整改成果运用与乡村全面振兴紧密结合，与落实上级党委、政府工作部署结合起来，与农业农村重点工作结合起来，做好整改成果与业务工作的有机结合，积极强化“两个责任”，严格狠抓监督执纪，筑牢廉政防范体系；持续大力整治“四风”，积极推动转变作风；努力深化巡察成果运用，扩大整改成效，促进农业农村工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0719-7222036；电子邮箱：3008591@qq.com。
中共十堰市郧阳区农业农村局党组
2025年4月2日
