中共十堰市郧阳区住房和城乡建设局党组
关于十五届区委第四轮巡察“回头看”整改情况的通报
根据区委统一安排部署，2024年 3月 16日至4月19日，区委第四巡察组对区住建局党组进行了巡察“回头看”。7月3日，区委第四巡察组向区住建局党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高政治站位抓整改。区住建局党组高度重视巡察整改工作，坚决落实区委巡察工作要求。坚持以政治建设为统领，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。成立了由局党组书记、局长肖大海同志任组长，局班子其他成员任副组长，各股室、二级单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强巡察整改工作的组织领导，推动整改各项工作落到实处。
二是细化工作措施抓整改。局党组召开巡察整改专题民主生活会，专题研究制定了《十堰市郧阳区住房和城乡建设局落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立了《十五届区委第四轮巡察区住建局反馈问题整改台账》，明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和整改时限，从严从实开展整改各项工作。对照问题清单逐项梳理分类，细化整改措施，建立对账销号制度，逐项限期整改，确保整改措施落地见效。
三是建立工作机制抓整改。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固完善各项规章制度，健全长效机制，对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期坚持和持续攻坚的事项,紧盯不放,持续强化推进整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的全过程，推动工作不断取得新成效。
二、巡察整改情况及成效
1.关于“政治理论学习浅尝辄止，学习贯彻上级指示精神打折扣”的问题
整改情况：一是局党组对巡察反馈的问题进行了举一反三，对学习计划进行了优化，组织系统全体党员开展了专题培训。二是进一步完善了党组中心组和领导干部学习计划，加强住建行业重要会议精神研究和学习，开展了房地产转型发展和城市更新专题研讨学习，做到学用结合，将理论转化为实践。
2.关于“垃圾填埋场封场处理不到位”的问题
整改情况：一是2024年4月，已完成青曲镇、南化塘镇、谭山镇3个垃圾填埋场封场覆膜工作。二是2024年3月新购置4台垃圾压缩转运车，投放到青曲、谭山、南化，实现全区生活垃圾转运至华新环境公司进行焚烧处置。
3.关于“垃圾收运处置体系建设不健全”的问题
整改情况：一是实施十堰市郧阳区城镇生活垃圾收运一体化设备更新建设项目，为谭家湾、南化、安阳等全区20个乡镇配备垃圾箱363个。二是按照省住建厅《脱贫县偏远乡镇生活垃圾处理模式试点工作方案》要求，推行65个示范村“一坑两桶三上门”垃圾分类模式，合理配置易腐垃圾沤肥坑和分类垃圾桶等分类容器设施。三是做好农村保洁清扫清运服务监督管理，做到垃圾日产日清及时转运，定期对设备进行维护，确保环卫设施正常运转。
4.关于“流域治理试点工作推进不主动”的问题
整改情况：一是郧阳区城镇生活垃圾收运一体化项目于2024年6月由聚鑫公司完成招标，各乡镇已全部开工建设。二是协同推进龙泉小流域综合治理，实施了郧阳区乡镇污水处理厂配套管网一、二期完善工程、谭家湾镇棒槌河沿线污水应急治理项目以及城关镇污水处理厂改扩建工程、郧阳区城镇生活垃圾收运一体化建设项目，加强了小流域污水配套治理，高质量推进龙泉小流域综合治理工作。
5.关于“乡镇污水处理厂建、管有短板”的问题
整改情况：一是加快推进郧阳区乡镇污水处理厂二期配套管网完善工程，加强管网维护工作，确保管网畅通，提升污水厂负荷率，目前负荷率达到73%以上。二是实施了乡镇污水处理厂提标改造工程，对青山、安阳污水处理厂调整设计规模，目前正在推进建设。三是严格开展绩效考核，对在乡镇污水处理厂运行考核中，考核工作人员不到现场，凭感觉评估打分的问题，局党组对原公用事业股相关工作人员进行了行政警告处分。
6.关于“‘两个至上’理念树得不牢，农村自建房安全监管不到位”的问题
整改情况：一是区住建局、区应急局等5部门联合转发了《住房和城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建设管理的指导意见》至各乡镇政府，指导规范农村建房审批程序。二是督促各乡镇在农村新建房屋审批时，必须选用图集或有相关设计方案，确保图集或设计方案的应用率达到95%以上，2024年危房改造新建房屋59栋，全部采用郧阳区农村住宅通用图集和建设设计图纸，占比达100%。三是组织乡镇全面摸清本土建筑工匠底数，建立工匠名册，定期组织技能培训。2024年12月20日组织开展了全区乡村建筑工匠业务技能培训。
7.关于“绿色建筑发展推进不力”的问题
整改情况：一是严格执行绿色建筑标准。2024年郧阳区新增绿色建筑项目7个，建筑面积共32.97万平方米。其中，二星级绿色建筑2个，一星级绿色建筑1个。二是加大既有建筑节能改造。在老旧小区改造项目中，结合实际，因地制宜，2024年老旧小区改造项目基本全部纳入节能改造措施。三是加大宣传力度。结合绿色建筑相关政策，加强舆论宣传和监督，引导全社会形成节约资源、保护环境的健康生产生活方式和消费模式。
8.关于“安全工作重视不够，监督检查浮于表面”的问题
整改情况：一是加强对施工现场的安全检查，强化安全责任落实。2024年下达《建设工程限期整改通知书》12份，发现各类隐患47条，均已实现闭环管理。二是组织召开全区建筑领域安全生产治本攻坚三年行动培训专题会议，开展建筑工程常见多发安全隐患专项检查，施工用电、特种设备、临边防护三类问题隐患发生率呈下降趋势，未发生同一工程项目在同一位置（部位）重复出现两次及以上同一安全隐患问题。三是建立健全监督检查制度，采用“双随机”抽查相结合的方式，对施工现场进行全方位的安全检查，对整改不力的责任人进行严肃处理，起到警示作用。
9.关于“老旧小区改造项目克难攻坚力度不够”的问题
整改情况：一是加强对老旧小区改造项目进度督办，对整体的施工环节进行了优化，重点强化先地下、后墙上，先拆迁、后改造的措施，进一步增强改造效果。目前，2023年老旧小区改造项目整体已完工。二是对弱电管网未全部实现入户联网和存在违章建筑尚未拆除存在安全隐患问题，协调相关单位逐个小区查找原因后制定了推进措施。督促四家弱电施工单位启动通讯线路割接工作，并拆除废线及违章建筑，为老旧小区改造工作排除障碍，确保安全。
10.关于“燃气惠民工作推动缓慢”的问题
整改情况：一是积极督促郧阳中燃公司争取上级公司支持，同时探索多元化融资渠道，加大力度推动供气设施向规模较大的中心乡镇延伸覆盖，明确责任分工和进度要求，共同推进燃气下乡惠民工作。二是2024年8月完成全区液化石油气经营企业股份制整合，并针对偏远乡镇天然气供给用户未覆盖的区域，采取设立液化石油气点供站，采用危化品运输车配送到各乡镇，并送货上门，确保群众用安全气，便捷群众生产生活需要。截止目前，谭山镇、鲍峡镇、胡家营镇、南化塘镇、白浪镇已经逐步开展实施。三是加大力度实施“三件套”安装，督促郧阳中燃公司推行“一次性入户”“一次性安装”“一次性验收”工作机制，提高安装效率，避免安装扰民。截止目前，已基本完成全区5万户燃气“三件套”安装任务。
11.关于“城区基础设施建设管理不到位”的问题
整改情况：一是将民族路纳入金沙路改造计划，一并实施消除安全隐患，保障市政道路平整完好，工程于2024年12月初已完成招标工作，计划春节后施工。二是出台了《郧阳区2024年“全区一个停车场”实施方案》，采取共建共管措施，停车场联网率逐步推进，城区停车场联网率已达73%。三是对沿江路、双庆路、解放路部分枯死苗木进行了补栽，累计补栽行道树170棵，茶梅、杜鹃等2300株。
12.关于“既有住宅电梯加装推进滞缓”的问题
整改情况：一是会同城关镇加大政策宣传和精准摸排，动员有条件的老旧住宅优先加装电梯，根据市住新局下达2024年22部加装电梯任务，全面加快推进，2025年春节前全部完工交付。二是制定了《郧阳区推行“一站式”加装电梯审批制度实施方案》《郧阳区既有住宅加装电梯实施方案》《郧阳区城关镇既有多层住宅加装电梯操作指引》等相关政策，采取“四个一点”，即“上级补一点、居民出一点、地方配一点、企业兜一点”的方式，利用公积金增值收益支持老旧小区加装电梯，每部电梯按照15万元进行补助，降低居民负担。三是加大宣传力度，制作发放加装电梯指引，提高居民对政策的知晓度。
13.关于“美好环境与幸福生活共同缔造行动不够有力”的问题
整改情况：一是集中开展所有小区电动车违规“飞线”充电、违规停放等安全隐患排查整治工作，联合区消防大队、公安等部门开展“违停违充”夜查整治行动5次，查处问题25起，清除乱堆乱放40余处。二是会同城关镇、武阳岭社区、民政局召开协调会，协同推进滨江花园小区社区自治管理，联合社区干部上门收集居民意见建议，指导组织召开滨江花园小区业主大会，由业主大会会议决定小区的管理方式及相关问题的解决。三是组织相关部门对外滩一号开发商破产清算后的现状，根据小区存在问题的轻重缓急进行分类，确保有序解决。
14.关于“财务问题整改不彻底”的问题
整改情况：一是局党组对该问题进行举一反三，今后加强财务管理，严格执行财务制度，规范各类支出和采购、加油管理。对基本工资用于支付会议费的问题进行调账处理，杜绝再次发生挤占基本工资的情况，严格按照预算范围规范使用。二是关于超预算问题，由于住建部门承担的项目多，人员下乡协调污水管理、房屋建设频次多，检查验收业务量大，机关基本预算少，致使办公和差旅费超预算，今后将加强预算管理，严格按预算执行。三是慰问城关污水处理厂扩建工地215名工人名单由于财务人员疏忽，做账时没有把个人名单粘贴到账单中，巡察期间已把名单归并凭证；鑫创建材经营部复合井盖及防坠网款供货合同、销货单已粘贴到位。今后将引以为戒，加强财务凭证管理，确保财务凭证的完整性和准确性，对资料不全的不予签批结算。四是关于市管所采购合同不规范问题，因该单位资金紧张，井篦为定制产品，一次性采购需要资金较多，市政管理所根据单位资金和需要情况，采取分次采购、分批付款，在整改中对现有采购合同进行全面审查，对应账单和合同齐全。局党组已要求市管所加强对采购人员的培训，提高其合同意识规范意识，规范采购合同签订流程，确保合同的合法性和有效性。
三、下一步工作打算
区住建局党组将以巡察整改工作为契机,不断强化政治责任担当意识，落实全面从严治党，进一步建立健全长效机制，持之以恒常抓不懈，巩固好、坚持好巡察整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，努力营造风清气正的工作环境，推动住建事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请如实向我们反映。联系电话：7232395，电子邮箱：344405828@qq.com。
中共十堰市郧阳区住房和城乡建设局党组
2024年12月30日
