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郧阳区:突出“三重” 发挥巡察“利剑”作用

日期: 2019-12-20 11:41:00   十堰市郧阳区委书记 孙道军   

  习近平总书记在党的十九大报告中强调,要在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。十堰市郧阳区委始终坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察重要指示精神,坚持把巡察工作作为全面从严治党的“利剑”,在地位上看重、工作上依重、措施上摆重,让巡察工作有位、有为、有威,形成反腐败强有力震慑和压倒性态势。  

规格上看重 提其位

  一是凸显“实”字建机构。区委书记担任巡察工作领导小组组长,按照“一正两副四组(班子一正两副、常设四个巡察组)”规格设置区委巡察机构,核定行政编制13名,形成了“区委负总责、领导小组担主责、巡察机构履全责、被巡察党组织亮责”的各司其责、齐抓共管良好工作格局。专门为巡察机构调剂了11间办公室,购置现代化办公没备,调配巡察工作用车1台,巡察工作经费足额纳入年度财政预算,巡察干部工资福利待遇、津补贴比照纪检监察干部执行。实实在在的行动和成效,为巡察工作的顺利开展铺路、护航、打基础。二是彰显“硬”字配队伍。巡察队伍强不强,直接影响到巡察效果,坚持把“政治坚定、对党忠诚、业务精良、作风过硬、清正廉洁”作为选配巡察干部的硬标准。在全区范围内挑选精英强将,建立巡察组长信息库和巡察人才库,424名政治强、素质高、作风硬的巡察干部登记入库。按照“一事一授权”模式确定巡察组长,针对每轮巡察重点“量身定制”巡察项目清单,集中开展业务培训。出台巡察工作“十严禁”规定,并与巡察组签订履职承诺和保密承诺书,强化保密意识和安全意识。通过硬标准配备、硬措施保障,锤炼了一支骁勇善战的硬队伍,确保巡察工作任务刚性落实。三是突出“高”字提地位。巡察工作既是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”,也是精神的“集中补钙”、思想的“深刻警醒”。郧阳区委坚持政治巡察、政治监督,明确区委巡察工作领导小组办公室属于政治机关,是党委工作部门,由区委直接领导,巡察结果直接向区委巡察领导小组汇报、向区委书记办公会汇报,列席区委常委会召开的重要会议。在干部的提拔重用上,优先考虑参与过巡察的优秀干部,激发巡察干部工作热情,每年提拔重用后的干部首先安排到巡察组来挂职锻练一年,促进干部快速成长,推动巡察工作地位不断提升。

工作上依重 激其为

  一是重点工作让其督。全力支持巡察机构全面落实中央、省、市巡视巡察新精神、新要求和新任务,推进全面从严治党落细落小落到实处。始终坚持问题导向,聚焦脱贫政坚、扫黑除恶专项斗争、民生热点难点问题、重大项目建设等重点工作和重点领域,高悬“利剑”,推动各项工作全面刚性落实。采取“常专结合、机动点穴、回访提升”等模式,先后对房地产开发、招投标和扶贫领域开展了重点巡察、专项巡察,督促相关责任单位整改问题951件,修订完善内控制度113项。二是重要人事征其意。巡察工作覆盖面广、接触面全,对全区各级各部门干部品行能力廉洁自律情况了解更全面,对哪些岗位需要什么样的干部、哪些干部适合哪些岗位,更具建议权。在乡镇党委换届时,区委安排巡察组对领导班子及其成员履职尽责情况进行巡察,向区委书记专题会提出班子调整配备建议。在区委常委会讨论决定拟提拔重用干部前,征求巡察机构意见。三年来,共有100余名干部的调整任用征求了巡察机构的意见,30余名干部被巡察机构“拿下”。三是重大决策参其建。巡察就是找问题、补短板,达到转作风、促工作的目的。巡察机构深入一线多,发现问题准,既能找出个别党组织个性问题,也能发现影响全区发展的共性问题,可以为区委提供科学有效的意见建议。在推进全区重要改革、重大决策部署、出台重要制度中,特别注重听取和吸纳巡察机构建议。先后在全区机构改革、精准脱贫、易迁安置政策落实、房地产开发、招投标等工作和领域中充分参考并吸纳了巡察机构的意见建议125条。

措施上侧重 壮其威

  一是区委主导树威。每轮巡察工作前,区委主要领导亲自部署工作任务,明要求、讲纪律,统一思想、提高站位,并与被巡察党组织签订配合巡察工作承诺书,确保巡察工作顺利进行。巡察期间,巡察组发现重要问题和重要线索,直接向区委主要领导汇报,由区委替其“撑腰壮胆”,拿意见、作决策。巡察结束后,区委书记办公会、区委巡察机构领导小组认真听取巡察工作情况汇报,采纳巡察机构提出的合理化建议,签署处置意见,全面推进落实。在问题反馈阶段,区委领导亲自参加部门单位反馈整改督办会,点问题、讲纪律、整作风、提要求,树立巡察工作的绝对权威,确保问题全面整改到位。二是领导带头助威。郧阳区委始终把巡察工作的有效推进作为政治任务、首要任务来抓,制定出台《郧阳区被巡察党组织配合区委巡察工作暂行办法》,要求被巡察的党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,增强接受巡察的自觉性和主动性,在思想上坚决支持,在行动上积级配合,在服务上努力保障,努力做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,支持服从巡察工作。对不支持、不配合的党组织和党员领导干部,坚决做到严肃查办不留情、问责处理不手软。在问题反馈环节,不仅到单位,而且发函给区分管领导,由分管领导牵头抓整改,促问题整改落实。三是从快处置显威。巡察反馈的问题整改质量高不高、移交的线索查办处置快不快,直接影响到巡察形成的震慑力强不强。区委高度重视巡察结果的处置和运用工作,建立巡察机构与区纪委监委、组织、宣传等相关部门联席会议制度,加大协调协作力度,强化巡察结果的处置办理质效。出台巡察移交问题线索处置办法,规定凡是巡察移交的问题线索,必须优先处置,快查快办,形成震慑。对查办不力、不及时的,追究相关办案人员责任。对跑风漏气、以权谋私、办人情案的,从严从快从重查处。三年来,巡察移交问题线索489条,查处各级党员领导干部166人,移送司法机关3人,彰显了巡察“利剑”的强大威力。

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